Eco quartier : Trilport laureat de l'appel à projets régional

Il y a un peu plus d'un an, j’avais consacré une note à notre projet d'éco quartier, je me rends compte que pas mal d’eau a coulé depuis sous les ponts de la Marne, sans que j'ai donné d'informations sur l'évolution d'un projet qui mérite pourtant qu’on s’y arrête quelque peu.
L'occasion de vous proposer, au travers de ce blog,  de suivre au fil de l'eau la longue gestation d’un éco quartier, une aventure certes environnementale mais surtout et avant tout humaine, car traitant de liens sociaux. Cette gestation durera certainement plus de neuf mois avant d'arriver à terme, mais reconnaissons que dans ce type de problématique, les prématurés sont rarissimes, et les aléas pré natals au contraire nombreux.

Retour sur images. L’idée fondatrice est issue de la concertation menée autour du PLU. Des riverains d’une friche du centre ville (composée essentiellement de délaissés industriel et agricoles) lassés des multiples nuisances rencontrées nous ont demandé d’intervenir, ce que nous avons fait en lançant un diagnostic urbain sur ce secteur. Les conclusions de cette étude, la proximité immédiate avec la gare SNCF et le Centre Ville, les caractéristiques et potentialités du site, nous ont conduit à privilégier la création d’un nouveau quartier.
Nous avons alors esquissé une ébauche de projet dont la spécificité est d'agir sur les trois piliers du Développement Durable : social (renforcement des solidarités et de la mixité sociale et multi générationnelle …), environnemental (développement des transports en communs et des moyens de transports économes en énergie,  habitat bio climatique,  bio diversité, production d’énergie renouvelable …) et économique (création d’emplois locaux et pérennes). Un ensemble et une cohérence qui nous ont amené tout naturellement à opter pour un éco quartier.

Si certains nous reprochent d'avoir perdu prés d’un an avant d'aller plus loin, l'explication est simple. C’est le délai qu’il nous a fallu pour rechercher, puis obtenir les ressources logistiques nécessaires à l’ambition environnementale du projet  ...
Pour ce faire, nous avons postulé aux appels à projets relatifs à cette thématique trés en vogue actuellement, avec l'objectif de réunir une aide financière. Soulignons que de tels  dispositifs constituent, de fait, une réelle chasse gardée des grandes villes; ces dernières ont les moyens de faire travailler des bureaux d’études spécialisés leur permettant de monter les dossiers.

Nous avons mis toute notre énergie, notre passion et les quelques comptétences dont nous disposons en interne pour atteindre notre objectif, les vents nous ont été favorables, Trilport et ses quelques 4 868 habitants, petit poucet du concours (et de loin !) est effectivement un des neuf lauréats de l’appel à projet régional « Nouveaux Quartiers Urbains » !

Mais pour y arriver, nous n’avons pas chômé !

 

Les quartiers durables à l'échelle européenne

J'ai participé il y a quelques semaines avec une délégation de Maires seine et marnais à une visite d'éco quartiers européens dont celui de Vauban à Fribourg, véritable icône de cette problématique urbaine.

Deux remarques préalable toutefois : s'il est toujours utile pour un élu d'effectuer des visites de terrain afin de se "nourrir" d'expériences concrètes, le "benchmarking" demeure cependant un outil redoutable qu'il serait dangereux de limiter au simple copier/coller, signalons également qu'il est dommageable de réduire un quartier à une simple réalisation urbaine, même novatrice !
Un quartier est un pan d'histoire collective qui peut se conjuguer à plusieurs modes : passé simple, composé (même si le décomposé s'impose parfois  ...), présent, futur ou conditionnel, c'est dire ...
Des habitants y vivent, s'y épanouissent (ou non), quelquefois durant des générations, il est la résultante d'une alchimie complexe dépendant de plusieurs dynamiques qui s'entremêlent : expertise et intelligence collective, ressources financières, vie interne mais également aléas ...

A ce titre le document de l'ARENE (téléchargeable sur ce blog : "Quartiers durables européens") est utile, si aucun des exemples présentés n'est semblable, tous sont cependant issus d'une volonté politique forte, qui a permis de faire bouger les lignes et d'aplanir les difficultés rencontrées sur le terrain ou en amont.

Ces préalables étant posés, j'ai retiré de réels enseignements de ces visites enrichissantes et opportunes (j'y reviendrais). Pour être trés clair, mon objectif n'est pas de démontrer le retard indiscutable des français en environnement, ou d'affirmer que les quartiers visités constituent la pierre philosophale du Développement Durable, mais tout simplement d'envisager des pistes de travail à explorer, de les confronter à la réalité "locale" et à ses contraintes afin de faire le point sur une problématique qui est surtout globale ...

Tout est lié ... Concernant l'avenir de nos enfants et de la planète, une évidence s'impose, l'urgent aujourd'hui n'est plus de s'en convaincre mais d’avancer concrètement vers un mode de développement plus vertueux ...

Passons aux pistes de travail ...

 

Pourquoi un éco quartier en coeur de ville ?

Rapide retour sur la réunion publique consacrée à l'éco quartier « Cœur de ville » qui s'est déroulée la semaine dernière.

Avant de revenir sur une thématique passionnante qui va nous servir de fil rouge quelque temps, il y a de quoi faire, je vous propose un résumé trés synthétique des épisodes précédents, histoire de comprendre comment nous en sommes arrivés à un tel projet ... Ou chronique du développement d'un petit bourg seine et marnais au fil des siècles ...

Trilport s’est développée depuis son origine, le long de la route royale numéro 3 (dénommée depuis D603) et de routes transversales qui la traversent avant de se rejoindre au niveau du gué, puis du pont de la  commune qui en font depuis un nœud de communication incontournable sur la route d’Allemagne et depuis quelques années un goulot d'étanglement qui attend impatiemment la réalisation d'une déviation.
Une zone d'activité s'y est implantée, avec des hauts et des bas, certaines entreprises au moment des "années crises" fermant leurs portes en laissant derrière elles des friches industrielles en déshérence, situées non loin du centre ville et de la gare.

Ces dernières décennies, la ville s’est étendue, surtout en périphérie, du fait de l’implantation de plusieurs lotissements construits sur les terres agricoles, illustration concrète de l’étalement urbain si caractéristique de notre région. Aucune évolution urbaine notable par contre, n'a concerné le vieux bourg, qui a gardé ses caractéristiques traditionnelles : habitat vétuste, rues étroites, cours communes, impasse, enclavement, absence de liaisons douces, trottoirs quasi inexistants, manque d’espaces publics … Des vestiges d'une organisation urbaine n'étant plus adaptée aux nécessités et aux besoins (liaison douces, accessibilité, stationnement) de notre temps.

Nous avions prévu de profiter des travaux du Plan Local d’Urbanisme pour étudier la destinée de la friche industrielle lorsqu'une série d’occupations successives de gens du voyage a provoqué des nuisances considérables aux riverains. Devant une certaine "passivité" du  propriétaire et refusant de laisser la situation se dégrader, j'ai lancé une étude sur ce secteur afin d’explorer différentes pistes d’aménagement.

 

Quelques faits nouveaux sont également à prendre en compte :

l'obligation de respecter l’article 55 de la loi SRU et l'objectif fixé par l'Etat et le Plan Local d'Urbanisme de l'agglo de construire 17 logements aidés par an sur 20 années, afin d'aboutir aux 20% de logements sociaux.Nous voulons répondre à cette demande légitime, en privilégiant la qualité du bâti et la taille humaine des opérations lancées.

Le projet de transformer la gare de Trilport en pôle d’échange intermodal (bus / train), mutation qui permettra de favoriser l’utilisation des transports en commun, de désenclaver la gare et de limiter les problèmes de stationnement sur le secteur. Nous travaillons sur ce dossier avec la Région, le STIF, la SNCF et la commun auté d'agglomération.

L’engagement de Trilport pour le Développement Durable depuis 2002, date du lancement du projet de  développement de territoire mené avec le Département et la Région. Certains jalons témoingent de cette volonté : 2005, Trilport est la première commune francilienne de moins de 5 000 habitants à se lancer dans un Agenda 21, suscitant d'ailleurs à l'époque quelques railleries aux alentours, 2006 : inauguration de notre première réalisation H.Q.E … Un effort qui ne s'est pas interrompu, loin s'en faut, les fidèles lecteurs de ce blog le savent !

Autant d'initiatives, de réflexions, d’échanges avec des acteurs du territoire, d’objectifs poursuivis, d’expériences passées, qui en s’entrecroisant prennent du sens et nous incitent à privilégier une réflexion durable, globale et transversale avec le Développement Durable au centre des arbitrages et des priorités ...

 

Ce projet d'éco quartier est le fruit de cette réflexion, mais pas seulement car ...